A atuação dos burocratas de nível de rua na implementação de políticas públicas de saúde da mulher : uma revisão sistemática de literatura

Abstract

Este estudo pretende analisar a atuação dos Burocratas de Nível de Rua (BNR) na implementação de políticas de saúde da mulher, a partir do uso da metodologia de Revisão Sistemática (RS). O referencial teórico analisado está disponível na base de dados Scientific Electronic Library Online (SciELO). Trata-se de um estudo de revisão sistemática qualitativa extraído da base de dados SciELO entre setembro de 2024 e janeiro de 2025, assim contemplando 17 anos de artigo publicados na base de dados mencionada. Ao analisar a atuação dos profissionais da saúde da linha de frente nas políticas públicas de saúde sob uma perspectiva de gênero, busca-se compreender em que medida o comportamento dos BNRs tem contribuído ou dificultado, ainda que de forma inicial, para a implementação de políticas voltadas à saúde da mulher, considerando o histórico de desigualdades, preconceitos e violências enraizados na sociedade brasileira. Este estudo justifica-se não apenas pela necessidade de ampliar as pesquisas que aprofundem a compreensão do papel dos BNRs na implementação de políticas públicas, mas também pela análise e valorização da relevância desses profissionais de linha de frente, que representam a face direta do Estado em suas interações sociais. Ainda a Revisão Sistemática realizada, analisou 17 políticas de saúde da mulher, e constatou que, apesar dos avanços político-legislativos, essas políticas continuam desconectadas da realidade dos BNRs durante a implementação, dado seu conhecimento limitado sobre programas e normativas evidenciando falhas estruturais e humanas no atendimento primário, como a ausência de padronização e a falta de capacitação profissional, que comprometem a qualidade do serviço. Reconhece-se, contudo, que os BNR’s são essenciais para a execução das políticas públicas, embora sua atuação seja condicionada por fatores contextuais, estruturais e de formação.