Obras públicas em contextos emergenciais : análise dos stakeholders na construção de um hospital municipal

Abstract

A construção de um hospital municipal em Alto Horizonte Estado de Goiás durante a pandemia de Covid-19 exemplifica os desafios na análise e classificação de stakeholders em contextos emergenciais. O objetivo deste estudo foi analisar o comportamento dos stakeholders no processo de construção do Hospital Municipal Darcy Pacheco em Alto Horizonte em um contexto de emergência. A metodologia incluiu análise documental e aplicação dos modelos teóricos de Mitchell et al. (1997), Savage et al. (1991) e Gomes et al. (2010) para identificar e caracterizar os stakeholders. Os principais resultados indicam que stakeholders como o Prefeito, a Câmara de Vereadores, o Conselho Municipal de Saúde e a Vigilância Sanitária, classificados como Definitivos, possuem poder, legitimidade e urgência, sendo essenciais para que obtenha êxito na execução da obra. Identificaram-se falhas significativas no processo, como a ausência de titularidade do terreno, falta de transparência e escolha inadequada de dispensa de licitação. Essas falhas comprometem a integridade e a eficiência da obra. As contribuições deste estudo incluem uma análise detalhada das interações entre stakeholders e sugestões para aprimorar a transparência e a conformidade legal em processos de contratação pública, essenciais para gestores públicos em contextos de crise.