Análise SWOT em uma unidade descentralizada de contratação e a gestão de risco nos contratos

Abstract

Este trabalho teve como objetivo entender os cenários internos e externos a qual a PRC está inserida, identificando os fatores que podem impactar o processo de contratação e qual modelo de gestão de riscos é utilizado pela UnB e possíveis diferenciações entre a gestão adotada pela PRC, para tanto, foi-se utilizada a análise de SWOT como um método de análise dos dados coletados permitindo assim, uma análise mais ampla. Para tanto, utilizou-se a Prefeitura da Universidade de Brasília (PRC/UNB). A metodologia utilizada na coleta de dados foi entrevista semi-estruturada. As análises do ambiente interno mostraram que a PRC possui força na estrutura organizacional, os tipos e controle da quantidade de contratos executados, a autonomia, os treinamentos, o planejamento estratégico e delimitação da abertura de novas licitações, a conformidade legislativa e adequação interna, a estabilidade orçamentária, a realização de pagamentos contratuais, os pontos positivos da nova Lei de Licitações 14.133/21 e a gestão de riscos. Como fraqueza, foi constatado o déficit na quantidade de funcionários em cada coordenação, a evasão e rotatividade, a falta de conhecimento técnico dos colaboradores, a atuação e comunicação das equipes na gestão dos processos, a rotatividade dos fiscais de contrato, a falta de sistemas que podem auxiliar na fiscalização contratual, mais burocratização, restrições e o tamanho da nova lei de licitações. No ambiente externo foi possível identificar ameaças como desestimulação de novas licitações, desafios que impactam na regularização e legislação do processo licitatório, as alterações políticas econômicas e a imagem pública dela. No campo das oportunidades, observou-se aspectos orçamentários e governamentais e os benefícios da nova Lei de Licitações. São necessários mais estudos ampliando a aplicação da análise em cada uma das Diretorias e coordenações que compõem a estrutura organizacional da prefeitura para que o funcionamento administrativo de cada uma possa ser entendido, redesenhado assim a estrutura global, desenvolvendo novas metodologias e estratégias de gestão possam ser traçadas e toda a prefeitura possa ser beneficiada. Ademais, a gestão de risco executada na PRC segue a mesma metodologia desenhada e definida para a UnB apresentada no Guia de Gestão de Riscos da universidade.