Análise de custo das intermitências em fontes renováveis

Abstract

A atual situação de precificação da negociação em atacado no sistema de leilões de geração de energia no Brasil inclui apenas os custos diretos dos empreendimentos do setor. O preço ofertado é determinado pelos próprios investidores e abarca apenas os custos privados, como compra de combustível, maquinário, operação, etc. Essa contratação é realizada por meio de um sistema de leilão reverso, onde quem apresenta o menor preço de venda pelo montante de energia disponibilizado pelo regulador é o vencedor. As concessionárias de energia elétrica ficam então obrigadas a pagar aos produtores vencedores do leilão o montante de energia gerada pela tarifa definida no certame [Dutra, 2007], repassando ao consumidor final esse custo de compra em leilão. Esse processo, se feito da forma correta, garante que o consumidor final seja atendido pela oferta de energia a um preço competitivo. Já os custos indiretos dos empreendimentos, como reforços no sistema de transmissão, efeitos de compensação e requisitos de potência, são rateados entre todos os usuários do Sistema Interligado Nacional (SIN), não sendo incluídos na precificação dos empreendimentos nos leilões de geração. Como consequên cia, os lotes de energia arrematados nos leilões, se considerados os custos globais, podem não apresentar o menor preço como previsto, distorcendo a competição no sistema de leilões e comprometendo a precificação da energia ofertada ao consumidor final. Com o aumento da inserção das fontes eólica e fotovoltaica ocorrido nos últimos anos no setor elétrico brasileiro, faz-se importante investigar se há a devida identificação dos custos indiretos provocados pela característica intermitente de geração dessas fontes, se existe transparência na divulgação destes custos e se os mesmos estão sendo devidamente sinalizados pelos órgãos reguladores. Motivado pelos questionamentos apresentados, o presente trabalho realiza uma análise dos custos indiretos das fontes renováveis intermitentes de energia, buscando identificar e quantificar os impactos dessas intermitências no SIN e propõe uma estratégia de precificação que considere os custos globais impostos pelas devidas fontes, para além dos valores de venda nos leilões de geração. Ao longo do trabalho, foram realizadas análises dos custos envolvidos na transmissão, rampa de compensação e cobertura de curto prazo das intermitências das fontes renováveis, possibilitando uma quantificação dos valores em R$/MWh que é rateada entre todos os usuários do sistema. O preço real obtido para a energia eólica contratada consiste em 237% do preço de venda médio em leilão, já o preço real obtido para a energia fotovoltaica contratada consiste em 207% do preço de venda médio em leilão. A análise executada fornece resultados significativos para a sociedade e órgãos governamentais, servindo de estimativa inicial para que sejam elaborados novos métodos de análise com maior escopo de dados, além de orientar posteriores políticas públicas para a implementação de novas regras no mercado atual de energia regulado, garantindo uma maior transparência, eficiência e competitividade ao mesmo tempo em que trabalha-se para mitigar os impactos das mudanças climáticas