Design thinking como uma abordagem inovadora no processo de formulação de políticas públicas : estudo de caso Programa Progredir

Abstract

O design thinking é uma abordagem destinada a resolução de problemas complexos, com foco em colocar o usuário no centro da solução, considerando suas demandas e necessidades. A formulação de políticas públicas, por sua vez, envolve a criação de ações para enfrentar problemas públicos. A relação entre o uso do design thinking e a formulação de políticas públicas surgiu com a aplicação dessa abordagem na reformulação de programas, diante das evidências das falhas do modelo racional linear de formulação de políticas públicas diante de problemas complexos. Este trabalho buscou descrever a influência dessa abordagem no programa Progredir, por meio do Projeto de Inovação Progredir realizado pelo GNOVA (laboratório de inovação em governo) da ENAP (Escola Nacional de Administração Pública Brasileira). O objetivo é descrever o uso do design thinking e identificar seus limites e possibilidades como uma nova abordagem de reformulação de políticas públicas no âmbito do Programa Progredir. O método de pesquisa adotado foi qualitativo, envolvendo entrevistas e pesquisa documental. O principal achado desta pesquisa revelou que a abordagem enfrentou restrições institucionais e não resultou no aperfeiçoamento desejado do programa. No entanto, destaca-se que a mentalidade do design thinking, centrada no usuário, considerando o território, a complexidade do contexto e as múltiplas dimensões de uma política pública, causou uma influência de aprendizagem organizacional e foi defendida como uma abordagem a ser disseminada entre os formuladores de políticas públicas.