Desenvolvimento e desindustrialização: os desafios da relação entre política externa e indústria no Brasil

Abstract

Esse trabalho aborda a relação entre a indústria e a política externa brasileira e analisa como essa relação vem sendo influenciada pelo processo de desindustrialização em curso no Brasil desde os anos oitenta e que se acentuou nos anos 2.000. Acredita-se que essa relação afeta tanto a promoção do desenvolvimento industrial, quanto o poder diplomático brasileiro. Dessa forma, o estudo pretende analisar como a política industrial brasileira influencia e é influenciada pela política externa brasileira, tendo por marco temporal o período que se estende de 2016, quando ocorre mudança governamental, ao presente (2022). Considera-se que o desenvolvimento desse período é um elemento-chave para compreender o processo de desindustrialização ora em curso, com a perda de participação econômica no PIB, a queda da produtividade, da eficiência, do valor adicionado e das atividades totais. Esse momento de decadência industrial é associado com uma perda de participação da política externa em prol dos interesses industriais, o que levaria a um maior desamparo da indústria nacional. Em seguida, se apresenta como a Política Externa Brasileira (PEB) ainda possui uma grande importância para indústria, ao analisar as formas de como a PEB pode atuar em prol da indústria nacional. Essa importância se dá, pois se reconhece que um dos principais desafios da indústria nacional é alcançar o aclamado patamar competitivo no mercado internacional, sendo necessária a assistência com os diversos desafios do meio internacional. A recíproca dessa relação também seria verdadeira, de forma que a indústria permitiria uma maior diversificação das pautas exportação, maior acesso a alta tecnologia e uma maior margem de autonomia, que permitiria redução de vulnerabilidades externas. Conclui-se que a retomada da relação entre PEB e indústria nacional, de forma mais ativa, é mutuamente importante: tanto para a superação da desindustrialização e aumento da eficiência industrial, quanto para a projeção brasileira no meio internacional, o que levaria a um maior poder diplomático brasileiro.