Terceirização estratégica de tecnologia da informação no serviço público federal : um estudo

Abstract

A Tecnologia da Informação (TI) e a Terceirização Estratégica de Atividades, ao exigir qualificações técnicas específicas, têm contribuído no desempenho da administração pública federal. Quando terceirizam o departamento de informática, ou partes dele, as organizações buscam obter maior eficiência e redução de custos. Considerando-se que essa é uma atividade onde os investimentos são altos, torna-se necessária uma análise detalhada de suas vantagens e desvantagens para a administração pública. Esta monografia visou contribuir com a discussão sobre a decisão de contratação interna ou externa, pelos gestores públicos, da função de TI, e teve como objetivo geral, analisar os custos e benefícios do processo de terceirização, utilizando, como estudo de caso, o edital de Licitação 001/2008 do IPEA. Na análise, foram consideradas as características do contrato e os benefícios e riscos decorrentes do processo de terceirização. Ao final, verificou-se que o governo tem despendido um surpreendente volume de gastos com a terceirização de TI. Comprovou-se a proporção do prejuízo financeiro que o governo vem sofrendo com a adoção dessa estratégia de gestão. Desta maneira, a terceirização não se mostrou, necessariamente, a solução para os problemas que o setor público enfrenta com a falta de pessoal qualificado. A diferença encontrada, comparando-se os gastos com folha de pagamento dos servidores e com os contratos de licitação mostrou-se discrepante, levando-se a uma reflexão sobre o volume desses gastos e o custo-benefício de se manter esses contratos dentro da gestão governamental.