Sistemas de informações aplicados ao processo orçamentário do SERPRO : estudo de caso

Abstract

O Tema central desta monografia do curso de Especialização em Orçamento e Finanças, é a relação do Sistema de Planejamento Orçamentário com a Gestão Orçamentária do Serviço Federal de Processamento de Dados – SERPRO. O Trabalho está estruturado em torno do Sistema de Informação PLANORC, ferramenta utilizada na elaboração da Proposta Orçamentária do SERPRO. Optou-se pela pesquisa de campo e utilização da técnica descritiva. Este estudo desenvolveu-se no sentido de avaliar o processo orçamentário do SERPRO e os Sistemas de informações empregados no planejamento e controle das operações de natureza orçamentárias e financeiras, as interações, possibilidades e limitações entre os diversos sistemas, bem como a disponibilização das informações para elaboração da proposta orçamentária. Para tanto, foram analisados: os Sistemas PLANORC, PLACONT, SIAFI Operacional, SIAFI Gerencial e SIEST/PDG. O processo orçamentário do SERPRO dispõe de diversas ferramentas que precisam ser otimizadas evitando trabalhos de vinculação via planilha eletrônica, utilizando o próprio sistema de planejamento orçamentário. O PLANORC é uma boa ferramenta na elaboração da Proposta Orçamentária, permite a formatação e consolidação das receitas e despesas projetadas para o exercício seguinte, informações estas inseridas no sistema por nível de detalhamento (Conta Contábil e Plano Interno - PI), gerando diversos relatórios. Este Sistema, apesar de necessário, não atende de forma satisfatória como Sistema de Planejamento Orçamentário. Seus relatórios são todos no padrão do Plano de Contas do SIAFI diferente do PDG que tem outra estrutura de contas. O PLANORC poderia ser utilizado em todas as fases do processo Orçamentário hoje só é utilizado na elaboração da proposta orçamentária. Como sugestão de melhoria propõe-se a inclusão de um módulo financeiro, a implantação de cálculos do Resultado Primário e formas de integração com os diversos Sistemas relacionados ao processo orçamentário do SERPRO, tanto os de receitas (INFOSERPRO, SIARE, PLANORC, SIAFI, SIEST/PDG) como os de despesas (PLACONT, PLANORC, SIAFI, SIEST/PDG), aproveitando a mesma base de dados, minimizando riscos, agilizando as informações e o processo de tomada de decisões, gerando relatórios/planilhas tanto no padrão SIAFI, como no padrão SIEST/PDG.