Economia solidária e SENAES : a institucionalização de um outro mundo possível

Abstract

A Economia solidária é um movimento social de cunho multidimensional que visa à mudança da realidade brasileira a partir de uma concepção de economia baseada na solidariedade, na autogestão e na cooperação. Ele possui um aspecto que merece relevo: um forte traço de institucionalização desde o princípio de sua organização. O fenômeno observado é, então, o processo de institucionalização do movimento social, sendo o objeto de estudo do trabalho a Secretaria Nacional de Economia Solidária no seu primeiro período de gestão (2003 a 2006), instituição que representa o ponto máximo de tal processo, criada com o objetivo central de representar o movimento social no âmbito estatal. Diante do fato de sua constituição ter se dado por meio da mobilização de atores e organizações da sociedade civil, o estudo da instituição em si abarca aspectos tanto referentes à teoria dos movimentos sociais quanto à referente às instituições de políticas públicas. Partindo de ideias baseadas na complementariedade e na inseparabilidade da sociedade civil e do Estado, busca-se estudar como a recém-criada Secretaria ganhou o que se chama de autoridade prática, ou seja, o poder necessário para que atores consigam influenciar as atitudes de outrem, necessário para a ativação da nova instância governamental. A amplitude do conceito exigiu um estudo detalhado da constituição e da estrutura da Secretaria, bem como uma observação dos seus principais atores e das estratégias por eles utilizados para conquista de capacidade de ação e de reconhecimento político, nos seus primeiros anos de existência. O desenvolvimento dessa autoridade significaria a expansão do próprio movimento no âmbito do Estado, o que torna o significante para compreender como a origem da Secretaria influencia suas ações após ela ter sido criada.