Prioridades orçamentárias na gestão municipal : o alinhamento entre planejamento estratégico e operacional na zeladoria de Araraquara (2024-2025)

Abstract

A pesquisa busca analisar o grau de alinhamento do planejamento governamental das ações de zeladoria urbana no município de Araraquara (SP), por meio da comparação entre o Plano Plurianual (PPA) 2022-2025 e as Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2024 e 2025. Adota-se uma abordagem qualitativa, de natureza documental, utilizando a técnica de análise de conteúdo aplicada aos instrumentos de planejamento orçamentário. As metas e ações relacionadas à zeladoria urbana foram identificadas, categorizadas e analisadas a partir de métricas de frequência de transição, frequência temática e frequência de investimento, permitindo avaliar sua permanência e priorização ao longo do ciclo orçamentário. Os resultados evidenciaram que grande parte das ações previstas no PPA foi incorporada às LDOs analisadas, indicando elevado grau de alinhamento entre os instrumentos. Contudo, observou-se que a intensidade da priorização variou entre as categorias de zeladoria urbana, tanto em termos de recorrência temática quanto na distribuição dos recursos financeiros. Verificou-se, ainda, que a frequência de menção de determinadas ações não necessariamente correspondeu aos maiores volumes de investimento, revelando diferenças entre visibilidade programática e prioridade orçamentária. Conclui-se que os instrumentos de planejamento apresentaram consistência na incorporação das diretrizes estratégicas relacionadas à zeladoria urbana, embora existam variações na forma como essas ações são priorizadas ao longo do processo orçamentário. O estudo contribui para a compreensão da relação entre planejamento e priorização governamental no âmbito municipal, além de oferecer uma metodologia passível de replicação em outros contextos de análise das políticas públicas.