O ambiente de auditoria interna no setor público : um estudo de caso no Conselho Federal de Enfermagem

Abstract

Avaliar o ambiente interno de uma organização é uma tarefa complexa. Existem muitas variáveis, contextos e especificidades que dificultam o estudo padronizado. Nesse sentido, é importante destacar o papel da auditoria interna, que busca avaliar a conformidade de aspectos patrimoniais, contábeis, financeiros, operacionais, orçamentários e econômicos perante as normas, regulamentos, leis, estatutos ou regras vigentes para o contexto da entidade auditada. É fundamental que a auditoria interna estabeleça um planejamento de auditoria para aplicar seus procedimentos de forma eficiente e eficaz, atingindo o objetivo definido no escopo. No setor público, é possível destacar a existência de manuais, produzidos por diversos agentes econômicos, que definem conceitos e roteiros para execução da auditoria, auxiliando na elaboração do planejamento de auditoria. Ademais, a importância dos controles internos é citada, visto que a literatura define esses instrumentos como basilares para análise de risco e definição da natureza, época e extensão dos procedimentos de auditoria. No estudo apresentado, foi utilizado o contexto do Conselho Federal de Enfermagem e seus respectivos Conselhos Regionais, para avaliar os pontos essenciais contidos no Manual de Auditoria e suas aplicações, obtendo exemplos de documentos citados pelo referido Manual. Além disso, o sistema Audita III, utilizado como suporte na execução da auditoria, teve seu funcionamento descrito. A abordagem utilizada foi qualitativa, através do estudo de caso da autarquia, mediante análise documental, entrevistas e pesquisa bibliográfica. A partir das análises, foi verificado que o Cofen possui um robusto sistema de auditoria interna, apoiado por um Manual que traz fundamentações essenciais para a profissão de auditor, além de utilizar o Audita III como centralizador de informações que servem de insumo para o Relatório de Auditoria.