OECD’S and Unesco’s recommendations on artificial intelligence in the 2020s : exploring approaches in the context of multilateralism and the world order

Abstract

Este estudo analisa as propostas de abordagens globais à Inteligência Artificial (IA) preconizadas pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) no início da segunda década do século XXI. Esta investigação enquadra-se no contexto da ordem mundial capitalista neoliberal e do novo multilateralismo e pretende fornecer uma análise das semelhanças e distinções entre as propostas de regimes de IA apresentadas pelas respectivas Organizações no contexto atual de novo multilateralismo e de transição da ordem mundial. Desse modo, o estudo visa observar como esses dois atores internacionais estão lidando com as implicações geopolíticas da IA num contexto em que o multilateralismo enfrenta uma falta de legitimidade e a ordem mundial passa por uma potencial transição. Assume-se como hipótese de trabalho que cada Organização aborda a IA alinhada com seus antecedentes, objetivos e propósitos fundamentais: a OCDE com uma orientação para o mercado e a UNESCO com um enfoque social. Utiliza-se uma abordagem histórica e o conceito de multilateralismo por Robert Keohane, John Gerard Ruggie e Robert Cox; analisam-se dados de revisão de literatura e de documentos oficiais; e aplica-se uma codificação indutiva. A partir desses elementos, a pesquisa conclui que, embora a OCDE e a UNESCO partilhem objetivos gerais semelhantes, as suas perspectivas e abordagens divergem consideravelmente. A OCDE, focada na economia de mercado, destaca a colaboração entre o setor privado e os governos para o crescimento econômico sustentável. Enquanto a UNESCO, mais alinhada com as preocupações sociais, enfatiza o uso ético da IA para amplos benefícios, o que reflete seu compromisso com a paz e a segurança por meio da cooperação intergovernamental. Essas diferenças não apenas moldam o conteúdo de seus documentos, mas também influenciam suas abordagens estruturais e discursivas, evidenciando como suas origens e objetivos institucionais direcionam suas estratégias na abordagem dos desafios globais da IA em um contexto de novo multilateralismo emergente e de transição hegemônica da ordem mundial.