Percepção de gestores de uma organização pública federal sobre os desafios à utilização do planejamento estratégico

Abstract

Nos últimos vinte anos, a adoção do planejamento estratégico por organizações públicas brasileiras cresceu consideravelmente. Tendo sido concebida inicialmente para atender a organizações do setor privado, essa ferramenta encontra desafios ao ser utilizada no setor público. O objetivo deste trabalho é identificar a percepção de gestores de uma organização pública federal sobre os desafios à utilização do planejamento estratégico no órgão. Foram entrevistados 3 formuladores e 3 executores do planejamento estratégico. A análise do conteúdo das entrevistas foi realizada a partir de 31 temas e 5 categorias pré-estabelecidas em pesquisas anteriores. Foram identificados desafios em todas as categorias e os que apresentaram maior recorrência foram a ausência de monitoramento das ações contidas no plano, a falta de mão de obra, a falha na divulgação do plano, falta de apoio da alta administração e falta de diálogo e coordenação entre as unidades organizacionais. A percepção de formuladores e executores convergiu na maioria das categorias, exceto nos desafios referentes à influência de fatores políticos e ao monitoramento do plano estratégico. Conclui-se que os desafios à utilização do planejamento estratégico em organizações públicas é um fenômeno complexo e que envolve a combinação de aspectos estruturais e culturais da própria administração pública e as particularidades de cada organização.