Parcerias para o desenvolvimento sustentável : um estudo sobre a cooperação bilateral ambiental entre Brasil e Alemanha

Abstract

Brasil e Alemanha, distintos em inúmeros aspectos, mantêm relações desde o século XIX, marcadas não apenas pelo compartilhamento de laços culturais, econômicos e comerciais, mas pela identificação de complementaridades em áreas temáticas, entre as quais a busca pela garantia de um meio ambiente saudável e sua harmonização ao modo de vida humano, principalmente a partir dos anos 1990. O reconhecimento mútuo permitiu que os dois países se oficializassem como parceiros estratégicos, nomenclatura explorada sob diferentes interpretações, mas que indica, essencialmente, o estabelecimento de relações bilaterais privilegiadas. O presente trabalho objetivou a caracterização do histórico e estado recente da cooperação bilateral entre Brasil e Alemanha em torno de tópicos relacionados ao meio ambiente e ao desenvolvimento sustentável, baseando-se nas dinâmicas políticas internas encontradas em ambos os países e nos contextos que propiciaram as condições para a existência de um sólido programa de cooperação. Para tal, foi feita a escolha de análise de iniciativas destacadas, assim como do acompanhamento do diálogo político ao longo dos anos, sintetizado em Negociações Intergovernamentais periódicas. Buscando observar a relação entre o estabelecimento formal de uma parceria estratégica e o desenvolvimento do programa de cooperação ambiental, conclui-se que esta cooperação influencia significativamente para o estabelecimento da parceria – mais do que o oposto –, ainda que a existência de relações bilaterais de alto nível tenham propiciado um reforço discursivo para a priorização das temáticas ambientais. Em especial, a conclusão do trabalho permite a caracterização do programa de cooperação ambiental como um caso bem-sucedido e passível de utilização como referencial para a abordagem dos desafios impostos pelas profundas transformações ecossistêmicas em curso ou iminentes, e das responsabilidades de países desenvolvidos e em desenvolvimento na governança ambiental.