O labirinto de Mambaí : quando turismo, planejamento e comunidade irão se encontrar nos processos decisórios?

Abstract

A presente pesquisa tem como foco temático a participação social nos processos de planejamento e de tomada de decisão no âmbito do turismo. O recorte territorial definido para o estudo foi o Município de Mambaí – Estado de Goiás (região Centro Oeste do Brasil), que possui uma população de 8.871 indivíduos. Nessa localidade são encontrados diversos atrativos naturais compreendidos na Área de Proteção Ambiental (APA) “Nascentes do Rio Vermelho”. São cachoeiras, lagos, cânions, e um conjunto singular de cavernas, tratados como pontos de visitação. Devido à presença de tamanha riqueza natural, pode-se evidenciar o destaque da atividade turística por meio de sua representação/participação no PIB local. Apesar da contribuição econômica acarretada pelo setor, se considerado o índice total de desenvolvimento municipal (IFDM), verifica-se um nível de desenvolvimento local apenas “regular”. Dentre os componentes considerados pelo IFDM, o componente “emprego e renda” tem sido, historicamente, aquele de maior oscilação. Esta pesquisa teve como objetivo geral analisar em que medida a sociedade civil organizada de Mambaí tem participado, efetivamente, dos processos decisórios referentes ao desenvolvimento turístico local. Os arranjos metodológicos se deram a partir das seguintes atividades: levantamento bibliográfico e documental; observação in loco; incursões preliminares; e a realização de nove entrevistas semiestruturadas, com dois gestores públicos (SETUR e ICMBio), três representantes de setores de equipamentos turísticos (meios de hospedagem, agenciamento e alimentação), a presidente do Conselho Local de Turismo, um representante da segurança pública, um representante de instituição financeira local, e um líder comunitário. Como evidências preliminares, verificou-se: (a) a inexistência de grupos organizados da sociedade civil no município; (b) o reconhecimento de um espaço aberto de discussão sobre o desenvolvimento turístico, representado pelo Conselho Municipal de Turismo; (c) a reduzida participação social nas tomadas de decisão referentes ao turismo.