Referenciais cognitivos da ação pública do Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste

Abstract

O objeto primeiro de investigação deste trabalho são os Referenciais Cognitivos de Ação Pública do Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste (FCO). Sob as perspectivas da Abordagem Cognitiva e Sociologia da Ação Pública, são desveladas matrizes cognitivas do Fundo que evidenciam sua atuação no desenvolvimento regional, crescimento econômico, inclusão social e produtiva e diminuição das desigualdades inter-regionais e intra-regionais do Centro-Oeste. O período desta análise engloba o ano de 2014 até o ano de 2018, sob três distintos mandatos. Materiais e métodos: Foram utilizadas, de forma integrada, a análise estatístico-textual dos discursos das prioridades do FCO pelo software Iramuteq, observação participante e entrevistas in loco nas instituições governamentais primordiais à deliberação e gestão do Fundo, análise documental das diretrizes do FCO, resoluções, pareceres e suas programações anuais conjuntas à análise dos quantitativos destinados ao financiamento da atividade produtiva do Centro-Oeste. Resultados: A partir da triangulação de métodos empreendida, pode-se compreender que o FCO é pautado pelo referencial do desenvolvimento pela “modernização” em suas aplicações regionais de incentivo à indústria e infraestrutura, aos setores da agricultura e agroindústria e aos setores de comércio, serviços, ciência, tecnologia e inovação (C,T&I). Os financiamentos do FCO como rota de Desenvolvimento do Centro-Oeste têm na modernização seu maior referencial; as Matrizes Cognitivas desta Ação Pública são modernizadas e modernizantes no transcorrer de seus dispositivos: desde a deliberação das prioridades do FCO até a execução financeira anual do FCO – e os efetivos impactos na região.